福建省社会信用条例

（2026年7月24日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
 

福建省人民代表大会常务委员会公告
〔十四届〕第六十三号

　　《福建省社会信用条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年7月24日通过，现予公布。本条例自2026年9月16日起施行。
 

福建省人民代表大会常务委员会
2026年7月24日

目 录

　　第一章 总则
　　第二章 重点领域信用建设
　　第三章 信用信息服务和管理
　　第四章 守信激励和失信惩戒
　　第五章 信用服务行业规范和发展
　　第六章 权益保护
　　第七章 法律责任
　　第八章 附则

第一章 总则

　　第一条 为了促进社会信用体系建设，规范社会信用管理，弘扬诚信文化，提升社会诚信意识和信用水平，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本省行政区域内开展重点领域信用建设、信用信息服务和管理、守信激励和失信惩戒、信用服务行业规范和发展、信用主体权益保护等社会信用体系建设相关活动，适用本条例。
　　第三条 社会信用体系建设应当坚持党委领导、政府引导、社会共建、依法治理、权益保护、奖惩结合的原则。
　　第四条 县级以上地方人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，将社会信用体系建设所需工作经费列入本级财政预算，并建立健全协调推进机制，统筹推进本行政区域社会信用体系建设。
　　乡镇人民政府、街道办事处按照职责协助做好社会信用管理相关工作。
　　第五条 县级以上地方人民政府确定的社会信用综合管理部门负责本行政区域社会信用体系建设的指导、协调、监督、管理工作。
　　其他负有社会信用管理职责的国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行业领域信用管理部门），按照规定负责本行业、本领域信用管理相关工作。
　　国务院征信业监督管理部门派驻本省机构按照职责加强征信业监督管理，国家派驻本省其他机构做好社会信用体系建设相关工作。
　　第六条 省、设区的市人民政府应当建设信用信息共享平台，发挥其归集共享枢纽作用，统一归集各领域信用信息，推动实现信用信息跨地区、跨部门、跨领域互联互通、共享共用。省、设区的市信用信息共享平台应当与上一级信用信息共享平台联通对接。
　　省、设区的市人民政府确定的公共信用信息工作机构具体负责本级信用信息共享平台的建设、运行和维护工作，依照法律、法规和国家有关规定开展信用信息处理，提供公共信用信息服务。
　　第七条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强诚信宣传，弘扬社会主义核心价值观，统筹推进诚信文化建设，将诚信教育和信用知识纳入教学、培训的内容，树立诚信典型，营造良好诚信氛围。
　　广播、电视、报刊以及网络媒体等应当通过新闻报道、专题专栏、短视频公益广告等形式开展诚信公益性宣传。

第二章 重点领域信用建设

　　第八条 建立健全社会信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域诚信建设，鼓励和支持社会各方共同参与社会信用体系建设。
　　第九条 地方各级人民政府应当发挥在信用建设中的表率作用，依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，提升政府公信力。
　　地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区划、机构职能调整或者政府换届、相关负责人员更替等理由违约。确因国家利益、公共利益、其他法定事由需要改变政策承诺或者变更合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法予以公平、合理的补偿。
　　第十条 建立健全政务失信记录制度。社会信用综合管理部门应当依据全国统一的政务失信行为认定标准，将地方各级人民政府、有关部门及其工作人员在履行职责过程中发生违法违约行为，被依法追究责任的信息纳入政务失信记录。
　　第十一条 建立健全政务失信责任追究制度。对存在政务失信记录的地方各级人民政府及其有关部门，上一级人民政府应当依法要求其限期整改，予以通报批评，并对造成政务失信行为的政府或者部门主要负责人和直接责任人依法追究责任。
　　第十二条 经营主体应当增强法治意识和契约精神，强化自身信用管理，完善合规经营制度，管控信用风险，诚信经营、守信践诺。
　　鼓励经营主体建立健全内部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用风险。
　　国有企业、大型企业应当建立健全内部信用管理制度，履行社会责任。
　　第十三条 企业事业单位、社会团体、其他组织和公民个人应当遵循诚信原则，守法履约，恪守承诺，树立信用意识，关注自身信用状况，参与诚信教育和信用监督活动，共同推进社会信用体系建设。
　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、交通运输、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度，推动自然人在社会交往、经济活动、公共服务等方面诚信自律。
　　地方各级人民政府应当发挥信用建设在健全公共服务体系、完善社会治理制度中的作用，支持诚信乡镇（街道）、诚信村居（社区）、诚信园区等建设，推动信用赋能基层治理；支持各级诚信促进会等社会组织开展诚信促进工作，发挥对诚信宣传、行业自律等方面的作用。
　　行业协会商会应当加强行业自律，建立健全行业内信用承诺制度，遵守法律、法规、行业规约和职业道德准则，参与社会信用环境建设，承担社会责任。
　　第十四条 司法机关应当加强司法公信建设，强化内部监督，完善制约机制，严格公正司法，加大司法公开力度，保障人民群众知情权；建立司法执法人员信用记录和信用承诺制度，提高司法公信力，维护法律权威和社会公平正义。
　　仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构、律师事务所、基层法律服务所、调解组织等应当加强自身信用建设，依法公平公正执业。
　　第十五条 社会信用综合管理部门应当会同台湾事务等有关部门，在台胞台企服务平台开通信用服务专区，并推动闽台信用报告互认、信用评价结果互通，拓展台商台胞金融信用证书应用场景，提升对台湾同胞和台资企业的信用服务水平，方便其在本省就业、创业、融资。

第三章 信用信息服务和管理

　　第十六条 信用信息的记录、采集、归集、存储、共享、公开、查询和应用等活动，应当遵循合法、客观、正当、必要、审慎、关联、安全的原则，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，不得损害信用主体的合法权益，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得虚构、篡改、隐匿、窃取、违规删除信用信息，不得非法获取、提供、使用信用信息。
　　信用信息记录、采集、归集、存储、共享、公开、查询和应用的单位应当加强信用信息共享平台安全防护和管理，建立健全安全管理制度和保密制度，实行信息系统安全等级保护，保障信用信息安全。
　　第十七条 公共信用信息实行目录制管理，包括全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录。
　　在执行全国公共信用信息基础目录的同时，地方性法规对公共信用信息纳入范围有补充规定的，省、设区的市人民政府确定的社会信用综合管理部门可以会同有关部门编制适用于本行政区域的公共信用信息补充目录，并根据全国公共信用信息基础目录更新情况和工作需要适时更新。
　　编制、更新公共信用信息补充目录，应当公开征求意见，报本级人民政府同意后向社会公布。设区的市编制、更新公共信用信息补充目录，应当报省社会信用综合管理部门备案。
　　编制、更新公共信用信息补充目录，应当明确每项信息的公开属性、使用范围，以及统一的信息收集技术标准，并细化分类管理规则。
　　第十八条 行业领域信用管理部门应当按照公共信用信息目录，收集本行业、本领域的公共信用信息，及时向信用信息共享平台提供，并对信息的真实性、完整性、时效性负责。
　　公共信用信息工作机构应当依托信用信息共享平台，按照公共信用信息目录归集信息。
　　第十九条 公共信用信息工作机构可以通过依法公开、政务共享、依职权查询、实名认证查询、授权查询等方式提供公共信用信息。
　　信用信息共享平台和公共信用信息提供单位应当按照规定向社会公开法律、法规规定应当公开的公共信用信息。依法公开自然人公共信用信息的，应当进行脱敏处理，并采取安全保护措施。
　　信用主体提出不公开其表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠、见义勇为等信息的，应当尊重其意愿，不予公开。
　　任何单位和个人不得超出履行职责的范围使用或者擅自公开通过政务共享、依职权查询获得的公共信用信息，不得泄露未经授权公开的信用信息。
　　第二十条 建立健全公共信用信息统一公示制度。信用信息共享平台按照规定集中公示各类公共信用信息，按照公益性原则向社会公众统一提供公共信用信息查询服务。
　　行业领域信用管理部门、企业事业单位、信用服务机构、行业协会商会等在使用信用信息共享平台公示的公共信用信息时，应当确保内容相同、期限一致。
　　第二十一条 推动建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制，加强公共信用信息共享和信用评价结果互认。
　　社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当依托省、设区的市公共数据汇聚共享平台，建立公共信用信息互联互通和共享机制，依法开展部门间公共信用信息共享应用。
　　第二十二条 鼓励市场信用信息采集单位向信用信息共享平台提供市场信用信息。
　　鼓励信用主体通过自主申报、声明、承诺、协议等方式，向省、设区的市信用信息共享平台或者市场信用信息采集单位提供市场信用信息，并对其合法性、真实性、准确性、完整性负责。信用主体自主申报信用信息的，应当作出信用承诺。
　　市场信用信息采集单位不得过度收集信用主体信用信息，不得采用一次概括授权、默认授权等方式，强制或者变相强制信用主体同意收集、使用与经营活动无直接关系的信用信息。
　　第二十三条 市场信用信息可以通过依法公开、信用主体主动公开、市场信用信息采集单位依法提供或者与信用主体约定的其他方式公开。

第四章 守信激励和失信惩戒

　　第二十四条 地方各级人民政府应当建立健全以信用为基础的监管和治理机制。
　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当运用全国统一的行业信用评价方法，开展本地区本行业信用评价，推行以公共信用综合评价为基础的分级分类监管，动态更新评价结果，优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。
　　第二十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当在行政管理和公共服务中推行信用承诺制度，明确信用主体的权利以及履行承诺行为的认定标准、认定流程、限制措施和退出程序，并对虚假承诺、违背承诺等依法实施约束和惩戒。
　　鼓励经营主体主动向社会作出信用承诺，接受社会监督。
　　第二十六条 建立健全守信激励制度。对信用状况良好的信用主体，国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以根据国家和本省有关规定采取下列激励措施：
　　（一）在信用信息共享平台或者相关媒体上进行宣传推介；
　　（二）在公共资源交易中，予以信用加分、提升信用等次；
　　（三）在财政资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象；
　　（四）在行政管理和公共服务中，给予容缺受理等相关便利服务措施；
　　（五）在行政检查、抽查中，优化检查方式，合理减少检查、抽查频次；
　　（六）国家和本省规定的其他激励措施。
　　第二十七条 社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当依据有关法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定，对照公共信用信息目录，对信用主体行为是否属于失信行为进行认定。
　　失信行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予认定；危害后果轻微并及时改正的，可以不予认定。
　　失信行为认定后，认定部门应当将其作为失信信息纳入信用记录，并根据国家有关规定明确失信级别。
　　失信行为纳入失信信息记录的，应当予以提示，在向信用主体送达列入失信主体名单决定书时，同步送达信用修复告知书，告知信用主体认定的性质、理由、依据和救济途径，以及修复程序和条件。
　　第二十八条 认定失信行为应当以下列具有法律效力的文书为依据：
　　（一）生效的司法裁判文书、仲裁文书；
　　（二）生效的行政处罚文书、行政裁决文书等；
　　（三）法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定可以作为失信行为认定依据的其他文书。
　　第二十九条 严重失信行为限于下列行为：
　　（一）严重危害人民群众身体健康和生命安全的；
　　（二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的；
　　（三）有履行能力拒不履行、逃避执行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的；
　　（四）拒不履行国防义务，危害国防利益，破坏国防设施的；
　　（五）法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定的其他严重失信行为。
　　第三十条 认定部门认定信用主体存在严重失信行为，并将其列入严重失信主体名单前，应当告知信用主体相关决定以及决定的事由、依据和依法享有的权利。信用主体提出异议的，应当予以核实并在规定时限内反馈结果。
　　将信用主体列入严重失信主体名单应当出具认定的决定文书，载明事由、依据、失信惩戒措施提示、救济途径，以及修复程序和条件，依法送达信用主体，并将认定的严重失信主体名单通过信用信息共享平台向社会公布。
　　第三十一条 建立健全失信惩戒制度，依法对失信行为进行约束，对严重失信主体进行惩戒。
　　省社会信用综合管理部门应当推动健全失信惩戒机制，国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依托省信用信息共享平台，依法依规对严重失信主体实施惩戒。
　　对严重失信主体实施失信惩戒，应当根据失信行为的性质、情节轻重、影响程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。
　　任何单位不得在法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定之外增设惩戒措施或者加重惩戒，不得擅自扩大惩戒对象范围。
　　第三十二条 失信惩戒措施实行清单制管理，包括全国失信惩戒措施基础清单和地方失信惩戒措施补充清单。
　　在执行全国失信惩戒措施基础清单的同时，地方性法规对失信惩戒措施有补充规定的，因社会治理、市场监督管理和公共服务的需要，省、设区的市人民政府确定的社会信用综合管理部门可以会同有关部门制定适用于本行政区域的失信惩戒措施补充清单，并根据全国失信惩戒措施基础清单的更新情况和工作需要适时更新。
　　制定、更新失信惩戒措施补充清单时，应当公开征求意见，报本级人民政府同意后向社会公布。设区的市制定、更新的失信惩戒措施补充清单，还应当报省社会信用综合管理部门备案。
　　失信惩戒措施补充清单应当明确惩戒实施对象、实施方式、实施期限、实施主体、实施范围、实施手段等内容。

第五章 信用服务行业规范和发展

　　第三十三条 县级以上地方人民政府应当根据本地实际和市场需求，培育、发展现代信用服务业，促进信用服务业健康有序发展。
　　推动公共信用信息和市场信用信息融合应用，鼓励依法开发具有自主知识产权的信用产品，创新业务模式，拓展应用场景，发展信用经济。
　　第三十四条 省社会信用综合管理部门应当建立健全公共信用信息授权管理机制，有序推动公共信用信息开放流通，支持符合条件的信用服务机构依法依规开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务，禁止未经授权、超范围使用公共信用信息。
　　地方各级人民政府及其有关部门应当推动在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核、申请优惠政策等公共管理领域充分使用公共信用报告。推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。
　　鼓励在招标投标、融资授信、商业往来等市场交易活动中使用信用报告。
　　第三十五条 地方各级融资信用服务平台依托信用信息共享平台获取的公共信用信息，应当按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息推送、信息查询、信用报告查询等服务。
　　鼓励金融机构利用信用信息优化信贷产品、信用评估和风险管理，为经营主体提供优质金融服务。
　　第三十六条 鼓励信用服务机构主动向省社会信用综合管理部门提供登记信息、业务开展信息等。
　　信用服务机构提供的登记信息、业务开展信息，由省社会信用综合管理部门向社会公布。
　　第三十七条 信用服务机构使用、加工信用信息，提供信用产品，应当符合国家和本省有关信用服务行业规范，不得通过虚假宣传、承诺评价等级等方式承揽业务，不得对信用主体信用状况作出虚假评价，不得强迫或者变相强迫信用主体接受关联业务。
　　信用服务机构对在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，不得损害信用主体的合法权益。
　　信用服务机构应当加强对从业人员的教育、培训和管理。
　　第三十八条 鼓励信用服务机构开展跨区域、跨行业、跨领域信用协作，加强信用信息共享和应用，推动信用评价、信用报告等信用产品异地互认，跨行业、领域互认，跨境互认。
　　第三十九条 社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当加强对信用服务机构的规范和监督管理，建立健全信用服务机构及其从业人员信用记录机制，规范信用服务机构从业行为。
　　社会信用综合管理部门和法律、法规规定的部门，可以依法对信用服务机构采取下列监督管理措施：
　　（一）进入被调查单位的有关场所进行检查；
　　（二）询问被调查的单位、个人或者其他利害关系人；
　　（三）要求被调查的单位、个人提供证明材料、数据和技术支持或者与调查事项有关的其他资料；
　　（四）查询、复制与调查事项有关的会计凭证、账簿、对账单、协议、电子数据、视听资料等；
　　（五）法律、法规规定的其他措施。
　　第四十条 鼓励成立信用服务行业组织，加强行业自律管理，发挥信用服务行业组织对成员的行为导引、规则约束、权益保护等作用。

第六章 权益保护

　　第四十一条 省社会信用综合管理部门应当会同行业领域信用管理部门建立健全失信行为提示、异议处理、信用修复、投诉举报、责任追究等机制。
　　信用信息共享平台应当提供公共信用信息查询、获取、异议申请、信用修复申请等服务功能。对应当经过授权或者批准方可查询的公共信用信息，公共信用信息工作机构应当如实记录查询情况。
　　第四十二条 信用主体有权通过信用信息共享平台查询自身信用信息或者信用报告，了解信用报告载明的信息来源和变动理由。
　　第四十三条 影响信用主体信用状况的具有法律效力的文书被依法撤销、变更或者确认无效的，原公共信用信息提供单位应当在五个工作日内告知公共信用信息工作机构，公共信用信息工作机构应当在两个工作日内更新该信用信息。
　　第四十四条 信用主体认为信用信息共享平台公示的其信用信息存在以下情形，可以向公共信用信息工作机构提出异议申请，并提交证明材料：
　　（一）信用信息存在错误、遗漏；
　　（二）侵犯其商业秘密、个人隐私或者其他合法权益；
　　（三）不符合失信惩戒对象的认定条件而被列入，或者完成信用修复后未被移出严重失信主体名单；
　　（四）信用信息超期公开；
　　（五）表彰奖励、志愿服务以及慈善捐赠等非法定必须公开的信息被公开；
　　（六）法律、法规和国家规定的其他情形。
　　公共信用信息工作机构应当按照国家规定的期限及时受理异议申请，并推送给认定部门办理修复。
　　第四十五条 信用主体认为公共信用信息归集、共享、公开、查询、应用等活动中的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第四十六条 社会信用综合管理部门、行业领域信用管理部门、公共信用信息工作机构应当执行国家有关信用修复制度，按照规定的程序和时限，审核信用主体提出的信用修复申请，实现全省线上一站式受理。县级以上地方人民政府在政务服务中心设置信用修复窗口，实现线下就近受理。不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。
　　对完成信用修复的信用主体，社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当及时更新信用评价结果，将其移出相关失信名单，并依法解除相关失信惩戒措施。
　　第四十七条 失信信息应当在“信用中国”网站公示。其他与“信用中国”网站公示内容、时限不一致的失信信息，不得作为实施信用约束和失信惩戒的依据。从“信用中国”网站获取信用信息的信用服务机构，应当建立信息实时更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。
　　省、设区的市社会信用综合管理部门应当加强对信用服务机构信息更新情况的督促指导；对未实时更新信息，影响信用主体合法权益的，可以暂停或者取消向其提供共享信息，对其法定代表人或者主要负责人进行约谈，要求其采取措施进行整改。

第七章 法律责任

　　第四十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
　　第四十九条 国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员有下列行为之一的，由社会信用综合管理部门或者其他有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信用信息的；
　　（二）虚构、篡改、隐匿、窃取、违规删除信用信息的；
　　（三）非法获取、提供、使用信用信息的；
　　（四）未按照规定归集、共享、提供和公开公共信用信息的；
　　（五）未依法履行异议信息处理、信用修复等职责的；
　　（六）违法实施守信激励与失信惩戒措施的；
　　（七）以任何形式向申请信用修复的信用主体收取费用的；
　　（八）其他在信用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
　　第五十条 公共信用信息工作机构、信用服务机构、行业协会商会以及其他企业事业单位等在信用信息采集、归集、应用等过程中侵犯信用主体合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

　　第五十一条 本条例中下列用语的含义：
　　（一）社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织等信用主体，在经济社会活动中履行法定义务、约定义务和践行承诺的状态。
　　（二）信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体身份和信用状况的客观数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。
　　（三）公共信用信息，是指国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等公共信用信息提供单位，在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。
　　（四）市场信用信息，是指信用服务机构、行业协会商会和其他对交易服务对象实施信用管理的企业事业单位等市场信用信息采集单位，在生产经营或者行业自律管理活动中产生、获取的信用信息。
　　（五）信用服务机构，是指依法设立，向社会提供信用产品和信用服务，从事信用咨询、信用管理、信用信息服务等相关活动的专业服务机构。
　　第五十二条 征信业的监督管理，依照国务院《征信业管理条例》等有关法律法规的规定执行。
　　第五十三条 本条例自2026年9月16日起施行。