序号

环节

负面行为

1

策划立项

阶段

1、建设单位：未委托有资质单位编制环境影响评估报告、水土保持方案；未及时向生态环境、水利、林业、自然资源等部门申请环境影响评价、水土保持、林（绿）地方案审批；未督促勘察、设计单位结合环境影响评价、水土保持、林（绿）地审批方案开展前期勘探、方案设计及投资估算工作；未及时按规定向发改部门申请工程可行性研究评审及批复。
2、工程可行性设计（咨询）单位：未按照环境影响评价、水土保持方案开展项目前期工作。

2

设计阶段

1、建设单位：未督促勘察、设计单位结合环境影响评价、水土保持、林（绿）地使用方案深化详细勘察、施工图设计（含挖填土方、临时施工场地专项设计）；未及时按规定申请施工图审查；未及时申请林业部门审批永久或临时占用林地方案；未督促预算编制单位将生态环境保护修复相关费用编入预算。

2、勘察设计单位：未结合环境影响评价、水土保持、林（绿）地使用方案深化详细勘察、施工图设计（含挖填土方、临时施工场地专项设计）；设计不合理，与周边环境不协调，对自然风貌产生较大影响，如高边坡、农村道路建设项目标准过高过宽过大等；未考虑临时措施、后期养护设计等。

3、预算编制单位：未将生态环境保护修复相关费用编入预算；未考虑相关措施、后期养护费用等。

3

招投标阶段

1、建设单位：未在招投标文件内约定项目建设投标人（施工、监理、勘察、设计、监测等）有关环境保护、水土保持、林（绿）地使用责任及义务。

4

施工阶段

1、建设单位：未督促施工、监理单位及时根据施工图设计文件开展环境保护、水土保持、林（绿）地使用等生态修复工作；未取得相关许可先行组织施工作业，存在未批先建问题；实际建设（含临时）用地范围与审批范围不符合，存在批少占多或批东占西问题。

2、勘察设计单位：未指导施工、监理单位根据施工图设计文件开展环境保护、水土保持、林（绿）地使用等生态修复工作；现场施工客观条件发生变化时，未及时根据施工现场实际情况出具合理的优化方案。

3、施工单位：未编制生态保护修复专项施工方案；未严格按照施工图设计文件及时开展环境保护、水土保持、林（绿）地使用等生态修复工作；施工便道或临时设施随意开挖，未规范设置堆（弃）土场，随意堆（弃）土破坏生态环境；完工后未对因施工过程中造成的滑坡、落石和水土流失等问题，采取植被恢复等补救措施；存在违反环境保护法等其他违法违规行为。

4、监理单位：未审查生态保护修复专项施工方案；未严格按照施工图设计文件监督施工单位开展环境保护、水土保持、林（绿）地使用等生态修复工作。

5

验收阶段

1、建设单位：未在工程竣工验收前对施工单位生态环境保护修复工作落实情况进行评估，并将评估结果作为是否完成施工合同的指标之一；未结合项目进展在项目各阶段及时组织开展中间验收、竣工验收工作；擅自降低验收标准。

2、勘察设计单位：未参与、无故缺席或未出具明确的验收意见。

3、施工单位：生态环境保护修复工作成果未满足生态环境、水利、林业、自然资源等部门要求；未完善验收有关内业资料。

4、监理单位：未参与、无故缺席或未出具明确的验收意见。