关于建立建设工程项目生态保护修复负面清单（试行）制度的通知

各设区市建设局、生态环境局、自然资源局、林业局、交通运输局、水利局、铁办、电力公司，平潭综合实验区交建局、资源生态局、农业农村局：

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，解决建设工程项目施工肆意毁山毁林、随意堆土弃土等损害生态环境的突出问题，遏制野蛮施工作业等违法违规行为，省住建厅、生态环境厅、自然资源厅、林业局、交通运输厅、水利厅、铁路建设发展中心、国网福建省电力有限公司等相关单位联合制定了《全省建设工程项目生态保护修复负面清单（试行）》（详附件）。现印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

　　一、全面落实责任。工程项目的建设单位、勘察设计单位、造价咨询单位、施工单位、监理单位等均应依法履行生态环境保护修复主体责任。建设单位要落实首要责任，组织和督促其他参建单位实施具体工作，负责筹措和管理用于生态环境保护修复的建设资金。对历史遗留、责任人灭失的已破坏的生态环境，由属地政府负责治理与修复。

　　二、严格落实项目前期工作。建设单位要依法依规落实项目前期环境影响评价、水土保持、林地使用等论证工作，办理相关审批手续。审批部门要严格审批，项目未按规定取得环境影响评价、水土保持、使用林地等前期审批手续，不得开工。

　　三、强化项目实施过程管理。各有关专业建设工程行业主管部门要在项目实施过程中，将生态保护修复纳入日常监督检查执法内容，会同生态环境、自然资源、林业、水利等部门，督促项目严格落实生态保护修复工作。项目建设过程要采取生态保护修复永久性措施和临时性措施相结合，确保施工阶段生态保护修复同步跟进。建设单位要将生态环境保护修复工作纳入合同履约管理，并在项目竣工验收之前完成项目生态环境保护修复评估，未通过评估的，应组织相关单位整改，直至合格。

　　四、发动群众参与。各地要加大信息公开力度，要持续畅通投诉举报渠道，对核实的举报线索坚决予以查处。要坚持正反两方面典型示范，利用新闻媒体，正面宣传、推广生态保护修复工作有力的项目，反面曝光、查处生态保护修复不到位的项目，营造良好舆论氛围，让群众感受到建设工程项目生态保护修复工作成效。

　　附件：全省建设工程项目生态保护修复负面清单（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省生态环境厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省自然资源厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省林业局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省交通运输厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省水利厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省铁路建设发展中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国网福建省电力有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2021年7月26日